2018年,在區(qū)委、管委會和上級交通運輸主管部門的正確領導下,區(qū)交通運輸局加強依法行政,強化執(zhí)法監(jiān)督,扎實有效地推進依法治區(qū)工作,較好地完成了各項工作任務,為大亞灣區(qū)經(jīng)濟建設營造了良好的交通運輸法治環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況報告如下:

一、加強干部職工法制宣傳教育

局領導班子帶頭通過黨組會議、黨組(擴大)會議及黨組理論學習中心組學習等方式,加強學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》等法律法規(guī)及政策文件精神,要求要加強憲法學習宣傳教育,增強憲法觀念,落實依法行政,依法行使行政職權和履行部門職責,嚴格執(zhí)行交通運輸方面法律法規(guī),積極推動落實法治建設各項工作。

二、深入推進法治文化建設活動,落實法治惠民實事

一是實施法治惠民實事,完善治超站場法治建設,完善站場設備、劃分功能區(qū)、更新自由裁量權標準,制作相關工作制度及法律法規(guī)宣傳欄。二是開展法治文化建設項目活動,在農(nóng)村公路沿線候車亭設置法治宣傳欄宣傳《憲法》和農(nóng)村公路相關法律法規(guī),打通農(nóng)村法治宣傳最后一公里。

三、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平

(一)實施執(zhí)法三項制度。行政執(zhí)法公示制度方面,通過交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)公布行政處罰案件信息,政務服務網(wǎng)公布辦理流程、設定依據(jù)、法律救濟、咨詢監(jiān)督等內(nèi)容,同時將交通行政執(zhí)法程序在違章處理中心上墻公示,為群眾辦事提供便利,自覺接受群眾監(jiān)督。執(zhí)法全過程記錄制度方面,我局對現(xiàn)場檢查、詢問筆錄等執(zhí)法過程試行全過程視頻錄像,案卷文書嚴格按照《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》制作、歸檔,實現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。重大執(zhí)法決定的法制審核方面,我局實行行政執(zhí)法重大案件集體討論制度,在作出重大執(zhí)法決定之前,必須進行法制審核,有效地提高了行政執(zhí)法行為的質(zhì)量和效果。

(二)健全行政處罰裁量權制度。我局制定并在區(qū)管委會門戶網(wǎng)站公布了權責清單,嚴格執(zhí)行《廣東省交通運輸行政處罰裁量標準》所規(guī)定的過程、步驟、方式、時限等,組織執(zhí)法人員認真學習并貫徹執(zhí)行,堅持“同一處罰事項,同一處罰標準”原則,防止處罰畸輕畸重、防止執(zhí)法的隨意性。

(三)開展交通運輸行政執(zhí)法案卷評查工作,抓好行政執(zhí)法案件檢查。通過檢查執(zhí)法主體是否合法、事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否準確、文書的基本要素和案卷歸檔是否齊備、規(guī)范、標準等內(nèi)容,有效地促進執(zhí)法人員辦案水平及文書制作水平的提高。截至12月5日,我局共辦結行政處罰案件208宗,許可案件9宗。

(四)嚴格執(zhí)法證件管理。按《交通行政執(zhí)法規(guī)范》有關規(guī)定,對申領、換領執(zhí)法證件的人員嚴格把關、審核。目前我局各類執(zhí)法人員持新式IC卡交通運輸行政執(zhí)法證有37人(含交通綜合行政執(zhí)法、道路運政執(zhí)法、公路路政執(zhí)法),持廣東省人民政府行政執(zhí)法證有9人。

通過采取系列監(jiān)督措施,我局沒有發(fā)生公路“三亂”行為,沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)受黨紀國法追責的行為,沒有行政復議和行政訴訟案件。

四、強化法制宣傳效果,營造良好法治氛圍

全面開展普法宣傳教育活動,一是制定了《大亞灣區(qū)交通運輸局法治宣傳教育責任清單》,部署落實交通運輸法治宣傳教育工作任務。二是廣泛開展憲法宣傳活動,邀請律師到我局開展了一場憲法專題輔導課,通過懸掛宣傳橫幅,在局門戶網(wǎng)站、手機微信平臺開展憲法宣傳,利用公交、出租車、車站LED顯示屏進行滾動宣傳,組織全體干部職工參加憲法專題考學,取得了良好的效果。三是印發(fā)了《大亞灣區(qū)交通運輸局2018年普法工作計劃》,積極組織落實。四是組織部門業(yè)務骨干及區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作負責人共46人參加全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓班。五是開展了“6?26”國際禁毒日期間禁毒宣傳教育活動。六是參與以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的2018年“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?/span>,著重交通運輸行業(yè)安全方面的法律法規(guī)及案例,取得了較好的效果。七是認真開展“七五”普法中期迎檢工作,在“七五”普法中期督導檢查中被評為普法工作進展較好單位。八是及時了解最新政策法規(guī)動態(tài),并更新到局門戶網(wǎng)站政策法規(guī)欄目,為廣大干部職工群眾提供第一手資料。

五、推行法律顧問工作機制,為依法治區(qū)工作提供法律保障

我局與廣東標遠律師事務所簽訂常年法律顧問咨詢合同,指定雷玉東、曾建君等律師作為我局常年法律顧問,對我局重大行政決策的合法性及決策實施可能涉及的法律風險、社會問題和政府重大基礎設施項目投資等提出法律意見,協(xié)助開展法制宣傳教育,為我局開展法律進機關、進企業(yè)的普法學習工作及處理日常事務提供了法律保障。

六、2019年工作計劃

(一)根據(jù)區(qū)依法行政工作要點的要求,結合交通運輸工作實際積極組織開展工作。

(二)加強與法律顧問的溝通合作。引導干部職工跟我局服務對象以合法、理性的方式表達利益訴求,努力化解行政執(zhí)法中的矛盾和爭議,以減少行政復議、行政訴訟和上訪案件。

(三)繼續(xù)加強普法宣傳。加大普法宣傳教育的力度,增強普法內(nèi)容的科學性、合理性,注重不同層面的宣傳,力求通俗易懂。